Porfirio Muñoz Ledo (Chile No Socialista)

Porfirio Muñoz Ledo
Historia Alternativa: Chile No Socialista
Porfirio Muñoz Ledo.
Primer Secretario de México
2 de septiembre de 1991 - 1 de junio de 1993
Presidente	Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano
Gabinete	Gabinete
Predecesor	Función Presidencial
Sucesor	Roberto Robles Garnica
Regente del Distrito Federal
5 de diciembre de 1997 - 4 de diciembre de 2000
Predecesor	Manuel Camacho Solís
Sucesor	Rosario Robles Berlanga
Presidente del Partido Social Demócrata
1 de agosto de 1989 - 1 de diciembre de 1996
Predecesor	Carlos Cantú Rosas Villarreal
Sucesor	Fernando Elizondo Barragán
Secretario de Educación Pública de México
1 de diciembre de 1976 - 9 de diciembre de 1977
Presidente	José López Portillo
Predecesor	Víctor Bravo Ahúja
Sucesor	Fernando Solana
Presidente del Partido Revolucionario Institucional
24 de septiembre de 1975 - 30 de noviembre de 1976
Predecesor	Jesús Reyes Heroles
Sucesor	Jesús Reyes Heroles
Secretario de Gobernación
1 de diciembre de 1988 - 2 de septiembre de 1991
Presidente	Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano
Secretario del Exterior
27 de septiembre de 2006 - 19 de septiembre de 2012
Presidente	Andrés Manuel López Obrador
Información personal
Nacimiento	23 de julio de 1933 México, D. F.
Fallecimiento	9 de julio de 2023 México, D. F.
Familia
Educación
Educado en	Universidad Nacional Autónoma de México
Información profesional
Profesión	Político, Periodista, Profesor, Diplomático
Ocupación	político y diplomático
Partido	Partido Social Demócrata (1988-presente) Revolucionario Institucional (1963-1988)

Porfirio Alejandro Muñoz Ledo y Lazo de la Vega (Ciudad de México, 23 de julio, 1933 - Ibidem, 9 de julio de 2023), referido comúnmente como Porfirio Muñoz Ledo, fue un político, polítólogo y diplomático izquierdista mexicano.

Durante su amplia carrera política, ocupó una diversidad de cargos en México, siendo el principal dirigente y fundador del PSD en los 90´s, ostentando la presidencia de este durante la mayor parte de esta década.

Es junto con Cuauhtémoc Cárdenas uno de los principales artifices del Proceso para la Reforma al Estado que marco el sexenio de este ultimo y que permitió la entrada de la Democracia en México. Fungió como el primer jefe de Gobierno de México de 1991 a 1993 cuando renunció para contender en las elecciones federales de 1994.

 Biografía

Hijo de Porfirio Muñoz Ledo Castillo, un profesor de educación física de clase media y Ana Lazo de la Vega Marín, profesora de primaria .Le inculcaron a él y a sus tres hermanos (una mujer y dos hombres) el amor a la lectura y a la historia. Tuvo de compañero a Cuauhtémoc Cárdenas en el kínder “Brígida Alfaro”.

Con una beca de la Secretaría de Educación Pública, cursó la primaria y la secundaria en el Instituto México. Muñoz Ledo cursó la licenciatura en Derecho en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), en donde destaco como orador y logró ser campeón internacional de oratoria.

Fundó en 1952 la revista Medio Siglo buscando enarbolar la lucha social desde la inteligencia. Se convirtió en el presidente de la Sociedad de Alumnos y logró que el entonces secretario del Trabajo, Adolfo López Mateos, apadrinara la organización sindical estudiantil, una acción que le permitiría años después ingresar al gobierno federal.

Al terminar la licenciatura impartió clases de historia universal y sociología en la Escuela Nacional Preparatoria y, como la mayoría de los de su generación, sintió la necesidad de estudiar en el extranjero. El gobierno francés le dio una beca para tomar clases en la Universidad de la Sorbona, en París.

Durante cuatro años permaneció en el extranjero haciendo su doctorado en derecho constitucional y ciencias políticas y luego dando clases en la Universidad de Toulouse, al sur de Francia. En ese país conoció a su primera esposa, Marie Hélène Chevannier, con quien procreó dos hijos: Lorena y Porfirio Thierry, futuro embajador de México en Marruecos.

Carrera Política

Años en el PRI

Por falta de dinero y por tener a su primer descendiente a los 27 años, regresó a México en 1960 y se reintegró a la vida académica dirigiendo la cátedra de Teoría del Estado en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM. A partir de ahí, su carrera en un sistema fue en ascenso. De office boy de López Mateos, pasó a ser subdirector de Enseñanza Superior y de Administración Científica de la SEP en 1961, por invitación de otro de sus maestros, Jaime Torres Bodet. Ese mismo año enseñó en la Escuela Normal Superior y un año después, a invitación de Daniel Cosío Villegas, fundó en El Colegio de México el curso Gobierno y Proceso Político en México. En 1963, a sus 30 años, obtuvo su primer cargo en el PRI: presidente de la Comisión de Estudios sobre el Federalismo Mexicano del Instituto de Estudios Políticos, Económicos y Sociales (IEPES).

Concluido el sexenio de Díaz Ordaz, Porfirio se incrustó plenamente en el sistema priista, al punto de formar parte del primer círculo del presidente Luis Echeverría, quien había sido el secretario de Gobernación de Díaz Ordaz. Entre los puestos gubernamentales que ha ocupó en los sexenios subsiguientes estaban: Subdirector de Educación Básica y Tecnológica de la SEP, Subdirector de IMSS, Secretario del Trabajo y Previsión Social, Secretario de Educación Pública, y Presidente Nacional del Partido Revolucionario Institucional, en las gestiones de Luis Echeverría, José López Portillo y Miguel de la Madrid Hurtado.

Fue precandidato presidencial en el ritual sucesorio priista de 1976, según cuenta en sus memorias, el Presidente Luis Echeverría acudió a visitarlo a su casa, cuando llegó Echeverría, casi sin hablar caminó hasta el jardín, y le dijo: “Es muy pequeño para recibir contingentes”. Años después, Muñoz Ledo recordó: “En ese instante creí que el dedo me había iluminado. Y compré el terreno de atrás”, creyó que la frase de Echeverría le anticipaba su destape como candidato oficial, y que no habría suficiente espacio para recibir a los contingentes del PRI que irían a felicitarlo públicamente, al final Echeverría se decidió por López Portillo, nuevamente fue precandidato presidencial en 1982, aunque finalmente el Presidente López Portillo designó como candidato a Miguel de la Madrid.

Secretarío General de las Naciones Unidas

En 1980, fue nombrado subsecretario de la ONU y, en diciembre de 1981, fue elegido Secretario General de las Naciones Unidas.

Frente Democrático Nacional

Abandonó el PRI tras considerar que el partido se había alejado de los principios que le dieron origen en la Revolución mexicana, y al considerar también que la imposición del Presidente de la República en el nombramiento de quien sería candidato presidencial no debía ser aceptada. Tras esto fundó, junto con Cuauhtémoc Cárdenas e Ifigenia Martínez, la Corriente Democrática que más adelante se convertiría en el Frente Democrático Nacional (FDN)

Luego de casi un año de buscar adeptos a la causa democrática, el 14 de octubre de 1987 el dirigente del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana , Carlos Cantú Rosas, postuló a Cuauhtémoc Cárdenas como su candidato a la Presidencia de la República, después se sumaron los partidos Popular Socialista y el Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional , que formaron el Frente Democrático Nacional (FDN), con otras agrupaciones pequeñas como el Social Demócrata, el Partido Verde y más tarde el Movimiento al Socialismo, que estaba integrado por desprendimientos del PSUM, Partido Mexicano de los Trabajadores, Partido Revolucionario de los Trabajadores. Así se hizo candidato presidencial de esta organización, así como de tres partidos de izquierda con registro y una veintena de agrupaciones políticas y sociales 1988. Mientras que el PRI postuló a Carlos Salinas de Gortari.

El domingo 6 de julio Cárdenas fue electo Presidente de México para el período 1988-1994, tras esto, Ledo fue nombrado Secretarío de Gobernación.

Secretarío de Gobernación

Fue designado Secretario de Gobernación por el nuevo presidente Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano, desde el cargo Muñoz Ledo trató de recomponer las buenas relaciones con el resto de partidos, en especial con el PRI que tras la derrota y subida de Cárdenas, algunos de sus militantes e integrantes mantuvieron una conducta algo hostil contra el gobierno. Fue titular de la Secretaría hasta el 2 de septiembre de 1991 cuando dimitió para ocupar el cargo de Jefe de Gobierno de México.

Semipresidencialismo

Un grupo de parlamentarios tanto del Frente Democrático, el PAN e incluso el PRI propusieron establecer en el país un nuevo sistema que combinara las características del presidencialismo con el parlamentarismo, bajo un concepto parecido al gobierno francés, estas propuestas tuvieron eco en el Congreso y Muñoz Ledo públicamente se declaro a favor de estas, se mostró a favor de tomar dichas medidas, a esta corriente se le comenzó a denominar como los semipresidencialistas.

Sin embargo, no fue hasta el 3 de marzo de 1990 que un proyecto de ley fuese presentado, entre los puntos importantes que sujetaban los defensores de este nuevo rumbo político estaban que la reforma permitiría:

• Contar con un presidente electo directamente por el pueblo.
• El ejecutivo se depositaría en dos personas, el presidente que funeraria como jefe de estado y el nuevo cargo de jefe de gobierno.
• El jefe de gobierno sería propuesto por el ejecutivo y ratificado por un voto de confianza a través del legislativo.
• La función presidente del Jefe de Gobierno radicaría en estabilizar las relaciones Ejecutivo-Legislativo, pues al estar esta figura avalada por los dos poderes se llegaría a un escenario de gobernabilidad que podría evitar llegar a una parálisis o bloqueo en el trabajo legislativo.
• La remoción del Jefe de Gobierno radicaría en que el congreso le retire su voto de confianza, al suceder esto se estaría en el entendido de que sus funciones no están siendo desempeñadas adecuadamente. Se señala que un sistema parlamentario tiene la desventaja de contar con gobiernos inestables, para evitar esta inestabilidad, precisamente la moción de censura debería recaer única y exclusivamente en el jefe de gobierno y no en el gabinete que deberá ser propuesto por el Jefe de Estado (presidente).
• Permitiría la reelección solo en carácter legislativo hasta por dos periodos consecutivos, con el objeto entre otros de permitir la continuidad y profesionalización de los legisladores y relaciones entre ambos poderes más estables.
• El presidente seguiría contando con facultades fuertes como la dirección de la política exterior, las fuerzas armadas y cuerpos de seguridad, el derecho al veto o la suscripción de tratados internacionales.
• Existiría el concepto de cohabitación.

La fue votada en el congreso el 12 de septiembre de 1990 en vísperas de las fiestas de conmemoración de la independencia, con una reñida votación fue aprobada con 273 votos a favor y 227 en contra, en especial venidos del PRI. La reforma entonces supuso para el país un cambió en su rumbo político, desmantelando de esta manera la figura presidencial todopoderosa que vino existiendo en más de un siglo en la conciencia colectiva. Los efectos de esta reforma tuvieron efecto solo después de las elecciones de 1991, con la creación de la nueva oficina del cargo de Jefe de Gobierno. Cárdenas aprobó inmediatamente la ley y el primer Jefe de Gobierno que figuraría en el país sería Muñoz Ledo.

Jefatura de Gobierno (1991-1993)

Tras la creación del cargo de Primer Secretario en 1990 y su posterior establecimiento en 1991, Muñoz Ledo fue propuesto por el presidente Cárdenas a la LV Legislatura inaugurada el 1 de septiembre para servir como el primer jefe de gobierno del país, el sistema de alianzas y coaliciones permitió que fuese ratificado como Primer Secretario con 278 votos a favor y 222 en contra, tras esto juro en su nuevo cargo en el Palacio de San Lázaro frente al Congreso reunido. De manera inmediata Muñoz Ledo entrego al presidente sus propuestas para el gabinete (que eran casi los mismos que antes de la institución del cargo).

Continuación de las Reformas

Reforma Energética

Con ocho puntos estratégicos el PSD de la mano del presidente Cuauhtémoc Cárdenas presento un proyecto de reforma al sector energético basado ocho ejes estratégicos el 14 de enero de 1992:

• Cambio en el régimen fiscal de Petróleos Mexicanos (Pemex).
• Autonomía presupuestal a Pemex.
• Autonomía de gestión.
• Fortalecer al Departamento de Energía y a la Comisión Nacional de Hidrocarburos.
• Tarifas, precios y subsidios de los combustibles y la electricidad para un acceso equitativo a la energía.
• Convertir al Fondo de Estabilización de Ingresos Petroleros en un organismo financiero.
• Impulsar la investigación y desarrollo tecnológico.
• Transición energética, cuidado del medio ambiente y desarrollo sustentable.

El planteamiento del PSD en esa materia buscó la modernización y fortalecimiento del sector energético del país, sin privatizar a Pemex o a la Comisión Federal de Electricidad CFE, los cuales tornaron a verse como palanca de refuerzo al desarrollo nacional.

La propuesta incluyó la creación de la Ley del Fondo de Excedentes Petroleros, así como reformas a 12 ordenamientos: la Ley de Petróleos Mexicanos; la Ley reglamentaria del artículo 27 Constitucional en materia del Petróleo; la Ley Federal de Derechos y la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Figuraron también modificaciones a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; la Ley Federal de Entidades Paraestatales; la Ley de la Comisión Nacional de Hidrocarburos; la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética.

Asimismo, la Ley General de Deuda Pública; la Ley de la Comisión Reguladora de Energía y la Ley Reglamentaría del artículo 27 Constitucional en Materia Nuclear.

Elecciones de 1994

La izquierda mexicana se encontraba dividida en dos importantes coaliciones, el FDN y la Alianza de Izquierda. El presidente Cárdenas favoreció la candidatura de Porfirio Muñoz Ledo, que se había desempeñado como su Secretario de Gobernación; finalmente, el PSD declaro a Muñoz como su candidato en enero de 1994. A pesar de esto, el candidato oficial no logro alcanzar la victoria debido a la inesperada popularidad que alcanzo el candidato priísta.

El 1 de diciembre de 1994 en el acto oficial del palacio de San Lázaro asistió a la toma de poder del presidente electo Luis Donaldo Colosio.

Gabinete

Gabinete de Porfirio Muñoz Ledo
Departamento	Nombre	Partido
Interior	Roberto Robles Garnica	PARM
Relaciones Exteriores	Manuel Tello Macías	Ind.
Defensa	Antonio Riviello Bazán	Militar
Hacienda	Alfredo Navarrete Romero	PSD
Presupuesto	Víctor Urquidi	PSD
Desarrollo Social	Clara Jusidman	PSD
Agricultura	Alberto Castillo Morales	Ind.
Energía	Rodolfo González Guevara	PSD
Comunicaciones y Transportes	Emilio Mújica Montoya	PRI
Comercio	Leopoldo Solís	Ind.
Desarrollo Administrativo	Francisco Javier Ovando Hernández	PSD
Educación	Jorge Carpizo McGregor	PRI
Sanidad y Servicios	Octavio Rivero Serrano	Ind.
Trabajo	Carlos Tello Macías	PSD
Reforma Agraria	Rogelio Posadas del Rio	Ind.
Turismo	Ernesto Fernández Hurtado	Ind.
Procuraduría General	Diego Valadés Ríos	Ind.
Ampliado
Dependencia	Nombre	Partido
Distrito Federal	Ernesto P. Uruchurtu	PRI
PEMEX	Por definir	Por definir
CFE	Por definir	Por definir
CONAGUA	Por definir	Por definir
ISSTE	Por definir	Por definir
IMSS	Por definir	Por definir
CISEN	Por definir	Por definir

Vida posterior

Regente electo del Distrito Federal (1997-2000)

Durante las elecciones de 1997 fue designado como candidato por el PARM y el Frente Democrático Nacional para una diputación en el Distrito Federal, donde salio con una aplastante mayoría de los votos. Durante su estadía en la Camara de Diputados fue nombrado Presidente de esta, durante varías ocaciones llego a pronunciarse en contra de las medidas del Jefe de Gobierno Ernesto Zedillo, sin embargo, la falta de contar con una mayoría le impidió a el y a su partido destituir a Zedillo. Durante este periodo se declaro com un fiero opositor al neoliberalismo.